внести изменения в проект закона; Обеспечение соответствия положений международному праву
Агентство информации и массовых коммуникаций Узбекистана должно отозвать проект Информационного кодекса, который в случае его принятия нарушил бы свободу слова, в том числе свободу СМИ, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.
«Законодатели Узбекистана не должны торопиться с этим законопроектом, не учитывая серьезных последствий для свободы выражения мнений и принципа недискриминации», — сказала Михра Риттманн , старший исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. «Узбекские законодатели должны убедиться, что он полностью соответствует международному праву прав человека, прежде чем приступить к его рассмотрению».
Информационный кодекс, разработанный Агентством информации и массовых коммуникаций, был опубликован 14 декабря 2022 года и открыт для комментариев общественности до 29 декабря. Он призван консолидировать и кодифицировать восемь законов, регулирующих информацию, в том числе законы о СМИ, доступа к информации и о защите детей от вредоносной информации, но и вводит вредные новые положения.
Законопроект включает положения, регламентирующие и ограничивающие информацию, публикуемую в ходе следственных и судебных процессов, а также информацию, которая носит «оскорбительный» или «проявляющий неуважение к обществу, государству, государственным символам, в том числе нецензурную лексику». Такие положения окажут сдерживающее воздействие на журналистов и блоггеров.
Закон также содержит дискриминационные положения против «поощрения» однополых отношений, которые только усугубляют стигматизацию и дискриминацию, с которыми сталкиваются лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) в Узбекистане, и должны быть удалены.
Агентству информации и массовых коммуникаций следует обеспечить, чтобы любые ограничения свободы информации, закрепленные в проекте кодекса, были строго ограничены в той мере, в какой это необходимо и соразмерно, и только в законных целях, как это предусмотрено международным правом в области прав человека.
Двухнедельный срок для публичного обсуждения этого далеко идущего закона не дает общественности или экспертам в области СМИ и информационного права достаточного времени для того, чтобы должным образом принять меры и гарантировать, что закон не окажет неблагоприятного воздействия на права журналистов, блоггеров и других лиц, работающих в информационной сфере, включая правозащитников и широкую общественность, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
Узбекистан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который среди прочих прав гарантирует права на свободу выражения мнений, включая право искать, получать и распространять информацию, а также на защиту от дискриминации.
Партнеры Узбекистана должны дать понять, что заявленная программа реформ Узбекистана несовместима с принятием законодательства, которое является дискриминационным, нарушает свободу выражения мнений и многочисленные обязательства по МПГПП.
Агентство по информации и массовым коммуникациям Узбекистана должно отозвать законопроект для внесения дополнительных поправок и пригласить независимых экспертов в области СМИ и информационного права для ознакомления с проектом и проведения экспертизы, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
«Узбекские законодатели должны обеспечить, чтобы, когда речь идет об этом Информационном кодексе, закон защищал права журналистов и других людей», – сказал Риттманн. «Еще есть время, чтобы удалить из проекта нарушающие права положения и защитить свободу слова».
Источник: HRW